胡蕾

三湘大地，法治护航发展；尊商重企，方能行稳致远。2026年5月4日，浏阳市官渡镇华盛烟花公司车间突发爆炸，26人遇难、61人受伤的惨痛悲剧，不仅刺痛了社会各界的心，更以最沉重的方式，敲响了湖南优化营商环境、规范涉企监管、平衡安全与发展的警钟。这场事故绝非偶然的安全意外，而是企业屡越红线、监管流于形式、产业粗放发展叠加的必然恶果，也为我们解读涉企惠企政策、营造尊商重企风尚提供了深刻的现实镜鉴——营商环境既要“温度”更要“尺度”，既要“扶持”更要“规范”，唯有以法治固根本、以服务暖人心、以安全守底线，才能让惠企政策落地生根，让尊商重企蔚然成风，推动湖南民营经济高质量发展。

法治是营商环境的生命线，惠企政策需以刚性执行筑牢安全底线。近年来，湖南密集出台《湖南省优化营商环境条例》《支持湖南省烟花爆竹产业创新绿色发展的若干措施》等一系列涉企惠企法规政策，从市场准入、融资支持到安全监管、产业升级，构建起覆盖企业全生命周期的政策体系，彰显了省委、省政府尊商、重商、安商、亲商的坚定决心。但浏阳烟花事故暴露出，部分领域政策执行存在“中梗阻”，“重出台、轻落实”“重处罚、轻整改”问题突出：涉事企业今年1月就因氧化剂与还原剂混存被处罚，却未彻底整改，最终酿成惨剧。这深刻警示我们，惠企不是“护短”，尊商不是“纵恶”，法治的阳光既要照亮企业发展之路，更要穿透监管盲区、堵住安全漏洞。优化营商环境，必须坚持“法治先行、严管厚爱”，一方面持续深化涉企法规政策解读，让企业知法守法、懂规守矩，明晰安全红线、法律底线；另一方面强化政策刚性执行，杜绝“一刀切”式停产整顿，也绝不允许“睁一只眼闭一只眼”的宽松监管，对屡罚不改、带病经营的企业依法从严处置，以法治硬约束保障企业合法经营、安全发展，让惠企政策真正成为企业发展的“护身符”而非“挡箭牌”。

服务是尊商重企的核心要义，惠企纾困需以精准务实平衡发展与安全。民营经济是湖南经济发展的主力军、就业主渠道，烟花爆竹产业作为浏阳乃至湖南的传统特色支柱产业，年产值超500亿元，带动30万人就业，是数十万家庭的生计依托。浏阳烟花事故后，全省烟花爆竹企业全面停产整顿，虽为守住安全底线的必要之举，但也让数十万从业者面临停工待岗、收入锐减的现实困境。这提醒我们，尊商重企既要以“雷霆手段”守安全，更要以“绣花功夫”纾民困，优化营商环境绝不能只重“关停整顿”的短期成效，更要谋划“转型升级”的长远发展。践行“无事不扰、有求必应”的服务理念，就要把企业的痛点、难点、堵点作为工作的出发点和落脚点：针对烟花爆竹等传统高危产业，不能简单“一关了之”，而要落实《支持湖南省烟花爆竹产业创新绿色发展的若干措施》，加大政策扶持和技术赋能力度，推动微烟环保材料研发、智能生产设备应用，助力产业向绿色化、智能化转型；针对停产企业和失业从业者，要开通帮扶绿色通道，落实稳岗补贴、就业培训、转岗对接等举措，保障基本民生，让企业感受到“严管”背后的“厚爱”，让从业者体会到“整顿”之中的“温度”。唯有如此，才能避免“一管就死、一放就乱”的恶性循环，让尊商重企的服务姿态转化为企业转型升级的发展动能。

风尚是营商环境的软实力，尊商重企需以文化共识凝聚发展合力。营商环境，表面是制度环境，本质是文化生态。湖南自古有“敢为人先、经世致用”的精神基因，尊商重企、创业创新本就是三湘大地的优良传统。但浏阳烟花事故折射出，部分企业存在“重利润、轻安全”的侥幸心理，部分监管人员存在“重处罚、轻服务”的官僚思维，部分社会层面存在“重指责、轻包容”的片面认知，这些都与尊商重企的风尚格格不入。营造新时代尊商重企风尚，就要破除三种误区：破除“官本位”思维，推动政府角色从“管理者”向“服务员”转变，主动靠前服务企业，构建亲清政商关系，让企业家在湖南投资放心、发展安心、生活舒心；破除“逐利忘险”误区，引导企业树立“安全是最大效益、合规是最好发展”的理念，自觉扛起安全生产主体责任，诚信经营、守法发展，让“安全发展”成为企业的自觉追求；破除“片面追责”误区，强化舆论引导，主流媒体既要曝光违法违规典型案例，更要解读惠企政策成效、宣传企业转型故事、弘扬企业家创新精神，营造“创业光荣、创新可贵、创造可敬”的浓厚氛围，让全社会理解企业发展不易、创业艰难，以包容之心对待企业成长中的问题，以支持之力助力企业攻坚克难，让尊商重企的文化基因深深扎根三湘大地。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。浏阳烟花之痛，是一次惨痛的教训，更是一次深刻的警醒。当前，湖南正处在“十五五”开局起步、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的关键时期，民营经济大有可为、大有作为。站在新的发展起点，我们要以此次事故为镜鉴，深刻把握“法治、服务、安全”的辩证关系，既不因为强调安全而否定惠企政策、收紧营商环境，也不因为支持企业而放松安全监管、纵容违法违规。要持续深化涉企惠企法规政策解读，让政策红利直达快享；要坚定不移优化营商环境，以精准服务助力企业纾困发展；要久久为功培育尊商重企风尚，以文化共识凝聚发展合力；要牢牢守住安全生产底线，以法治刚性保障企业行稳致远。

三湘潮涌千帆竞，奋楫扬帆正当时。只要我们始终坚持法治为基、服务为要、安全为本，在严管中体现厚爱、在规范中促进发展、在包容中凝聚合力，就一定能化解安全风险、激发市场活力，让民营经济的创造力充分迸发、竞争力持续增强，推动湖南经济在高质量发展道路上行稳致远，奋力谱写新时代湖南民营经济发展的崭新篇章！

责编：彭媛

来源：桂阳县融媒体中心

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