县委理论学习中心组第9次集体学习心得体会

坚定不移推进全过程人民民主

县人大常委会主任  刘久正

《习近平谈治国理政》第四卷集中展现了马克思主义中国化的最新成果，与第一、二、三卷既一脉相承，又与时俱进，对于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解中国之路、中国之治、中国之理，具有极其重要意义。该书第十个专题收入了习近平总书记关于“积极发展全过程人民民主”的7篇文章，其中2篇文章选自总书记在中央人大工作会议上的讲话，提出“毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度”、“人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体”等新理念新思想新要求，为做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。

习近平总书记对人大及其常委会怎样发挥在全过程人民民主中的重要作用，提出了四个方面要求。一是要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。二是要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。三是要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。四是要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。县人大及其常委会要坚持把学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷作为当前的一项重要任务，深入落实习近平总书记提出的践行全过程人民民主的要求，主动作为、真抓实干，坚定不移推进全过程人民民主的桂阳实践，使人民依法享有的各项权利生动地体现在人大工作的每一个环节、每一个细节中。

一是坚持党对全过程人民民主的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。推进全过程人民民主的发展走深走实，必须旗帜鲜明坚持党的领导。要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿全过程人民民主发展各领域、各环节，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，通过落实党领导全过程人民民主的各项制度，不断增强人民群众在政治生活中的参与感、获得感和幸福感。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表的主体作用，积极探索立法、监督、决定、任免等有效形式和途径，支持和保证人民当家作主，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中。

二是在从严从实选举中彰显人民民主。民主选举是全过程人民民主的基础和前提。我国的人大代表选举从一开始就是民主的、普遍的、公正的，选举经费由财政开支，不允许拉票贿选，不存在也不允许发生西方议员选举中的“资本选举”、政治献金等弊端。2021年，在县委的坚强领导下，全县上下如期顺利完成人大换届选举，共选出318名县十八届人大代表和1370名乡镇人大代表，依法选举新一届县乡人大、政府领导班子及“一委两院”领导。全县未出现任何破坏选举的违法行为，呈现出一片风清气正的政治生态。在下步工作中，我们将根据县委的安排部署，精心组织、依法推进代表补（另）选等选举工作，确保选出好风气、好形象、好气象。

三是在履行法定职责中反映人民意志。法律制度的实施情况、“一府一委两院”工作的开展成效，人民群众心里最清楚，最有发言权。县人大及其常委会要始终坚持以人民为中心的发展思想，广纳民意，集思广益，确保在立法、监督、重大事项决定过程中体现最广泛、最真实的人民意志。要充分发挥基层立法联系点功能，积极配合上级人大开展各项立法工作，让立法更接地气、更合民心。要充分运用新媒体优势，面向社会征集监督工作项目，做到人民群众关心什么问题就重点监督什么问题。要全面实行闭环监督，邀请人大代表、群众代表等参加实地检查、明查暗访、座谈交流等活动，深入推行审议意见清单制度，积极开展审议意见满意度测评并适时向社会发布，让监督内容、监督过程、监督结果更加顺应人民对美好生活的向往。要充分发挥人大常委会组成人员、人大代表、专家学者、社会公众的作用，广泛听取各方面的意见建议，确保做出的决议决定更加科学合理、契合民意、务实管用。

四是在充分发挥代表作用中更好回应人民关切。发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，听民言、顺民意、聚民智，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。一要牢记习近平总书记“人大代表要更加密切联系群众”的殷殷嘱托，拓展和深化“三联”工作机制，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，督促乡镇（街道）发挥好代表履职服务平台及代表联络站作用，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。二要完善和落实多级代表联动履职机制，督促各代表小组开展闭会期间活动，组织代表开展重点工作视察活动，面对面听取基层群众的意见建议，帮助解决实际问题和困难。三要坚持“内容高质量、办理高质量”，持续落实好人大常委会领导牵头督办和各委室对口督办、“一府一委两院”领导领办和相关部门具体承办的代表建议“大督办”格局，确保代表建议办理件件有着落、事事见行动，切实防止“被满意”、努力减少“不满意”、力求做到“真满意”。四要大力推进乡镇民生实事项目代表票决制工作，推动项目征集、初定、审议、票决、监督、评价等环节制度化、规范化，让人民群众都成为参与者、见证者和监督者。

五是在创新工作方式中扩大人民参与。要深刻把握社会主义民主政治发展规律，深入探索新时代加强和改进人大工作的新思路、新方法、新途径，不断提高代表参与人大工作的程度。要在以往的工作基础上，以全新的视野、思维、方法运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段推进人大民主民意平台建设，将各方面的社情民意通过民主民意平台和载体汇集到人大履职的全过程，不断提升人民民主效能。要守正创新、与时俱进改进群众工作方法，全面提升调查研究能力，用更多时间深入基础一线，花更多心思解剖麻雀，下更多功夫摸清情况，花更多精力跟踪问效，使人大的每一项调研真正做到听民声、察民情、聚民智、解民忧，为实现全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

责编：方卉

来源：桂阳县融媒体中心